加快重点项目建设 持续优化营商环境

  清城区组织召开2021年重点企业、重点推进项目第一次联席会议。 黄玉熹 摄

  南方日报讯 （记者/黄玉熹 通讯员/李丽珍 邵雅莉）3月3日下午，清城区组织召开2021年重点企业、重点推进项目第一次联席会议，清城区委书记邱泽军强调，各级各部门要敢担当、勇争先，加强区级统筹、部门协同、政企联动、环环相扣，大力推进优化营商环境改革，快速推进一批重点储备项目实现年内动工建设。

  会上，广东博宏药业总部经济建设项目、盈链金科呼叫中心项目、嘉福创新产业园项目等12个重点企业代表现场介绍了项目概况、进展情况及需要区委、区政府协调解决的问题和困难，并就项目动工时间作表态。有关职能部门针对企业代表所提出的有关问题与困难，进行了积极回应并初步明确了协调解决方案。邱泽军表示，本次会议目的是为企业解决实际问题，各级各有关部门要切实协助企业加快解决项目当前存在的困难和问题，助推项目早日动工、早出成效。

  邱泽军表示，今年是清城区贯彻落实市委“十大行动方案”的担当争先年，各级各部门要提高思想认识，牢固树立“项目为王”理念，担当作为、奋勇争先，把推动重点项目落地建设作为贯彻落实市委“十大行动方案”的具体表现。

  具体来说，清城区各级各部门要在服务企业方面敢于担当，慢慢地加强服务意识、提升服务能力、提升服务本领，主动沉下身子到企业一线，认真倾听企业的诉求，及时与企业沟通，了解问题解决的进度；要全力抓好问题的解决落实，严格按照今天会议议定的内容和职责分工，建立起具体清晰的问题清单、责任清单，逐项明确细化工作台账和完成时限，把责任明确到具体岗位和具体个人，全力以赴抓好工作落实，切实帮企业解决办事难的问题。同时，清城区作为承接全市中心工作任务的“主力军”、省市重点项目落户的“主战场”、中心城区扩容提质的“主阵地”，要大力推进优化营商环境改革，牢固树立对标珠三角工作导向，在优化营商环境等方面奋勇争先，确保各项指标排在全市前列。

  近年来，清城区总实力得到了极大提升。2020年实现地区生产总值639.6亿元、同比增长3.3%，完成规上工业增加值219.8亿元、同比增长10.8%，完成规上工业总产值1074.25亿元、同比增长4.2%，工业产值连续两年突破千亿大关，吸引一大批广州、深圳、东莞等优质科技成果到清城落地转换。同时，清城在产业体系、人口结构、交通要素等方面一直在优化提升，为企业落户发展提供了广阔的发展平台和难得的发展机遇，清城的未来发展大有可为、大有作为。邱泽军表示，希望企业充分相信清远、相信清城，坚定发展信心，一同推动签约项目早落地、早开工、早投产、早见效，不断推动清城在全省发展方阵中往前走、上台阶、作贡献。

  清城区代区长廖家杰就相关工作进行了部署。他表示，各街镇、各部门要加快建立起领导同志抓重点项目落实联系制度，切实加强与属地企业的沟通联系，畅通政企沟通联系机制，及时协调解决好企业项目推进过程中的困难和问题；要有担当意识、责任意识，切实协助企业做好项目前期准备工作，围绕企业需求和群众关切，持续推进“放管服”改革，主动精简审批事项，着力破解企业“办事难”的问题；要有使命感、紧迫感，深刻认识优化营商环境的极端重要性和紧迫性，着力打造让企业引得进、留得住、发展好的一流营商环境。

  “准备好国土证、建设工程规划许可证，建设工程项目施工图设计文件审查合格书，现场填写建筑工程项目施工许可申请表和《清远市行政审批信用承诺制承诺书》，就可以获批建筑工程施工许可证，”清远保利天汇项目开发经理王晓宇说，准备好资料，“一个下午就办好了。”

  这是清城区实施行政审批信用承诺制以来，发出的首张告知承诺制的施工许可证。清城区政数局相关工作人员介绍，此次施工许可证的建筑设计企业为清远璟瑞置业有限公司，项目名称为清远保利天珺花园一期1#地下室项目。

  工作人员介绍，只需具备土地使用证明文件、建设工程规划许可证、经过具备资质的第三方审图机构出具的审图合格证明以及建筑设计企业自愿履行承诺且信用记录良好等四个条件，即可申请施工许可告知承诺制审批。

  王晓宇说，她在节后才开始申办施工许可证。2月23日完成国土证办理，25日完成建设工程规划许可证办理，26日完成建设工程项目施工图设计文件审查合格书，而在26日下午，仅用一个小时，就完成工建系统的信息录入，拿到建筑工程施工许可证的电子证照，“半天不到的时间就拿证，自己都想象不到。”

  实行施工许可告知承诺制审批，与传统的审批模式相比，精简了申请材料，缩短了办理时限，申请人可快速拿到项目开工的“通行证”，大幅度的提升了项目审批效率，逐步优化提升清城区的营商环境。

  应该怎么样做“许可告知承诺制”施工许可证办理？工作人员介绍，申请办理施工许可告知承诺制的单位可登录“清城区工程建设项目审批平台”自行下载清远市行政审批信用承诺制承诺书，并签订承诺书，承诺在规定期限内补齐材料，经过审批部门完成审批后，即可核发告知承诺制施工许可证。

  按照有关要求，申请单位在取得施工许可证后两个月内，要补齐其他需提交的审批资料，建设各方主体应严格依据相关法规、规范标准做工程建设和项目推进，确保工程质量、安全，符合规划设计的基本要求，后续将由相应的职能部门加强事中事后监管。

  去年，结合国家以及省关于一体化政务服务能力（政务服务“好差评”）第三方评估工作要求，清城区针对行政许可事项的减时间、减跑动、即办程度等方面做全面优化提升，截至目前，广东政务服务网清城区依申请类事项1217项，公共服务类事项520项，行政许可类事项跑动次数0.0075、时限压缩95.95%、即办率98.37%，可网办率100%，区级政务服务事项实现100%“一窗”分类受理。

  同时，清城区依据工程项目审批制度改革的要求，于去年4月在区政务服务中心三楼已设立“工建改”综合窗口，已实现工程建设项目审批全流程“一个窗口”“一站式”服务和管理，并设立咨询辅导区，提供工程建设项目审批咨询、指导、协调等服务，帮助申请人了解审批要求，提高审批通过率。

  按照市、区优化营商环境的工作方案要求，清城区还率先在区政务服务中心二楼设立“企业开办”专区，并全程提供“咨询、帮办”服务，逐步提升企业开办便利度。